关注监管是飙升的高管之一。在最近的一项调查德勤、北美首席财务官名叫新,繁重的监管2号威胁到他们的业务,仅次于经济衰退的可能性。全美独立企业联盟,代表325000美国小型企业,今年早些时候进行了四年的调查,其成员认为“不合理的政府法规”是第二大威胁,在上涨的医疗成本。连续第四年,接受调查的首席执行官的商业圆桌会议的年度经济前景援引监管他们的企业面临的成本压力。

繁文缛节已成为一个主要话题在总统竞选中,每位候选人接近特色时尚的话题。希拉里•克林顿(Hillary Clinton)已承诺的“小企业总统”,动摇了削减繁文缛节的计划通过简化企业家的创业过程,扩大信贷通过社区银行和信用合作社。

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与此同时,唐纳德·特朗普所采取的是一种比较唐突鲁莽的方法。欧宝球网站共和党的提名人发誓要回滚的许多新法规颁布了在奥巴马总统领导下,包括环境标准旨在解决气候变化问题。特朗普的活动提出了总体减少10%的规定。但有时候选人本人提出更加全面的改革。欧宝球网站从2005年的同一天,一盘录像带显示胜过吹嘘他的好斗性行为的启示,派他的民调数字崩溃等候选人傲慢地告诉一群在新罕布什尔州的一个市政厅,他将消除大部分的联邦机构规定如果当选。“我认为70%的规定可以,“特朗普说。“这只是阻止企业增长。”

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甚至经济学家认为系统有缺陷很难量化问题。“我认为我们的经济失去弹性和适应性,因为监管结构刚性,”迈克尔·曼德尔说,首席经济策略师中间偏左的进步政策研究所和华盛顿对监管改革最大的思想家之一。“我想说我们缓慢增长部分是与监管。但是对我来说很难把一个数字。上帝知道,我试过了。”

我们当然可以直觉的官僚的阻力越来越漫长而昂贵的过程开发新药物,例如。还有无尽的的例子,在隔离,繁文缛节似乎我们很多成本。——基础设施项目,推迟了成千上万页的环境评价和permits-resulting数百万美元的额外费用。

美国仍然是一个友好的市场相对于大多数国家,但也有下滑的迹象。做生意在其“2016”报告,评估全球经济的监管效率,世界银行排名美国在7号,从五年前4号。美国低于香港和英国分别(5号和6号)之前,但德国(15号)。

在一个更大的意义上,越来越多的观察家担心我们的20世纪的监管体系可能不适合日益复杂和快速变化的世界。我们怎样才能确保我们的监管框架促进创新和促进生长,同时保护工人和消费者?我们可以修复当前系统或我们需要重新开始吗?多少是业务错误非常过分,公司自己哀叹?见鬼,繁文缛节,甚至是从哪里来的,以及如何影响了吗?最后,任何人都可以做些什么来阻止它?

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首先,我们提供一个非常简短的历史教训:“繁文缛节”这个词在英语中可以追溯到几百年前。它最初被称为红丝带被用来包扎重要的法律文件。狄更斯的时候,这个词已经成为官僚的浪费和惯性的概念的同义词。(教训)。

今天我们如何定义的繁文缛节?成语无处不在,但对大多数人来说意义是多愁善感的。不那么巴里·勃兹曼,组织设计和研究中心主任亚利桑那州立大学的一个学术主题世界领先的专家。0b足球他提供了这个定义:“规则、规章和程序合规负担但不实现的功能目标规则。”

勃兹曼的思想这将导致一个至关重要的区别。“人们通常遇到的第一个问题当他们询问繁文缛节是他们问错了,”勃兹曼说,合著者2011有影响力的学术专著规则和繁文缛节。“因为繁文缛节和规则不是一回事。你可以有一个规则,它可以只可怕的繁文缛节如果没有完成目标。或者你可以有很多规则,非常有效,并没有人将繁文缛节。”

公司肯定比能够创建自己的官僚机构,和做的。欧宝球网站但是当商业领袖抱怨繁文缛节,他们几乎总是抱怨政府法规。

最近,大部分的抱怨被指向奥巴马总统。越来越多的挫折在商界雄心勃勃的新联邦法规的范围和数量由他管理。集的第一部分回顾他的总统任期,纽约时报,几乎没有一个坚定的保守主义,称奥巴马“监管者”,并宣称他将离任的总统历史上最高产的作者主要规定。”

熊的数量。共有560个主要regulations-those 1亿美元或更多的人有一个经济的影响发表在奥巴马政府的前七年,乔治华盛顿大学管理研究中心,与494年相比,对他的前任乔欧宝球网站治•布什(George w . Bush)。和新规则的数量通常通过峰值在总统任期的最后一年。

两个主要的新来源规定下奥巴马在2010年具有里程碑意义的法律颁布:多德-弗兰克(dodd - frank)法案,一个巨大的应对2008年的金融危机,奥巴马的签名可支付医疗法案,有争议的法律,给数百万没有保险的美国人带来了卫生保健。律师事务所(Davis Polk计算去年22000多页的规则发布相关的多德-弗兰克(dodd - frank)欧宝球网站加起来超过34份白鲸记)。但国会无法通过近年来什么,奥巴马总统授权他的行政部门从事政策目标从对抗气候变化改善工作场所的安全。

问大企业这些规则或繁文缛节,你会得到一个声音宏亮的回答:“圆桌会议的首席执行官们绝对会说,GDP是一瘸一拐的原因之一,1%或2%的范围内,是压迫性的规定,已经在过去的几年里,无情的“约翰·恩格勒说前密歇根共和党州长和总统的商业圆桌会议。“我只是认为人们几乎放弃了他们的手。我们是一个平等机会的罪犯,因为在几乎所有机构。”

对于其他人来说,这种抱怨从商界是理所当然的。“现在你真的可以回到100年的小鸡声称从业务监管,”罗伯特·斯曼说,总统的公民,非营利组织消费者权益组织由拉尔夫·纳德在1970年代初创立的。“每次业务说,“天空将会下降,”和令人惊讶的是它也从来没有过。”他引用了一连串的例子第一规则来消除童工通过新政现代环境监管的开始在1970年代和采用无烟餐馆和酒吧。

奥巴马就职誓言要削减繁文缛节而不是添加到它。他朋友卡斯•桑斯坦(Cass Sunstein),安装一个法学教授和一个作家,作为管理员的信息和监管事务办公室(OIRA),一个部门的行政管理和预算局负责评估的有效性的内阁机构发行的新规定。任期从2009年到2012年期间,桑斯坦创立一个“回顾性研究”项目研究现有规则的有效性。尽管喝彩声中,一个相对较小的规则下面临审查过程的一部分。与此同时,制定机器继续快速增长。

那样,奥巴马继续传统的总统attempting-and很大程度上未能控制扩散规则。例如,吉米·卡特在1980年减少文书工作法案签署成为法律,创建OIRA。一年之后,罗纳德•里根(Ronald Reagan)签署了一项行政命令引人注目的所有主要法规的成本效益分析。比尔·克林顿在1993年建立在,当他12866年发布行政命令,要求每一个“重大监管措施”提交OIRA审查。乔治•布什(George w . Bush)然后添加新的需求在2007年审查自己的行政命令。,不可避免的是,规则的总量继续增加。

辛西娅Deyling博士相信监管。克利夫兰诊所的首席质量官,一个世界知名的非营利医院系统,这是她的工作保持医疗组织的设施,包括佛罗里达州的前哨,内华达州,加拿大和美国阿拉伯的酋长符合监管机构的数十位监控业务。组织规定,她说,“让我们更好。”也就是说,她必须处理大量的红色胶带和日益增长的。

过去十年已经看到非常显著增加规定医院,同期Deyling说,规则也变得更加死板和调查的基础。欧宝球网站医院接受医疗保险或医疗补助支付,它必须,除此之外,是符合设定的一系列条件的医疗保险和医疗补助服务中心或CMS。以前的员工更多的自由裁量权在行使专业判断。欧宝球网站被取代的,她说,检查表和审核。

这种方法导致了成本的上升。而大多数医院用于有一个专业的风险管理,克利夫兰诊所现在拥有90名全职员工在其不同设施监督“监管调查准备。“去年克利夫兰诊所受到320年调查的日子。医院每年支付1550万美元在劳动和顾问,帮助员工钻的检查。医院受到监管机构包括OSHA, EPA,美国核管理委员会,美国国立卫生研究院,凯霍加县食品检查员。Deyling说,也不是什么罕见的事情,对于一个非政府机构代表CMS进行调查,然后对医疗保险和医疗补助机构调查进行验证,得到不同的结果。

更好的国家机构和联邦政府之间的对齐将节省医院的时间,金钱和努力。“监管和福利的病人很重要,”安东尼Warmuth博士说,克利夫兰诊所的企业质量管理员。“这只是当规范外,似乎具有建设性的,还是当它矛盾的其他规则,它创造了很多尾追逐和对我们来说变得很困惑做正确的事和服从。”

大多数时候,监管始于一个高尚的目标。法律通常是通过与寻址的意图或防止一些错误,开发和规则来执行这些法律。那样,赫伯特·考夫曼提到达尔文在1977年出版的书,繁文缛节:它的起源,使用和滥用繁文缛节,”一个人的可能是另一个珍贵的程序性保障。“这是当你把所有这些规则,你遇到麻烦。

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曼德尔的进步政策研究所也引入了一个metaphor-one会经常重复我的描述监管积累的影响。就像扔石子在流,《经济学人》说。扔一个,甚至两个或三个,也没有明显的效果。但是一旦你把一百年你可能开始阻止水的流动。“真的是自由度远离企业,”他说。

这是雪上加霜的是,machinery-just像制定立法水循环系统面向推出新规定,不删除它们。一旦新规则书,他们通常只是呆在那里。曼德尔指出,联邦政府没有中心位置,你可以规定报告问题。因为没有数据库的抱怨,没有办法分析模式和识别需要解决的重叠。

“我认为监管问题的人们基本上说在自己的不同方面,“这里谁负责?“曼德尔说。“有谁是真的操舵船吗?如果你对某人指出,有一个问题,有人可以回应吗?”

商业领袖们抱怨的幽灵,繁重的法规。但当按下,高管们往往很难想出他们想要废除现有的规则。在某种程度上,这是因为大企业迅速调整,法规,成为竞争对手的门槛。

事实上,政府干预可以保护一个受欢迎的。Sprint首席执行官Marcelo Claure称赞奥巴马政府帮助他的公司协商合理的漫游费威瑞森和美国电话电报公司(AT&T)在Sprint的地区没有基站,并说消费者是赢家。“在这种情况下,我们欢迎规定不允许Verizon和AT&T使用他们的市场力量基本上把我们的业务,”Claure告知欧宝竞技ob9月。

大量增加的联邦监管通常是为了应对动荡。美国证券交易委员会(sec),以及现代现代金融监管框架,是为了应对1929年的崩盘。1960年代的社会和环境觉醒导致希望保护我们的地球,消费者,和工人,一个伟大的扩张在1970年代监管状态。(扩张反过来生华盛顿游说mega-complex)。

2001年9月11日的恐怖袭击,然后促使美国国土安全部的创建,这与2016年财政预算为270亿美元,占43%的政府支出政策的影响。

同样,通过Dodd-Frank-which创建了一个强大的新机构称为消费者联邦保护都是直接应对大萧条。在849页,这是一个巨大的和雄心勃勃的法令,旨在遏制大银行,迫使他们保持较高的资本。立法的核心是“沃尔克规则”,试图重建传统和投资银行之间的墙被建立于1933年的《格拉斯-斯蒂格尔法案》和1999年废除拆除。

金融行业监管负担的直立的多德-弗兰克(dodd - frank)以来的通道。毫无疑问它增加了大量的成本大银行的运作。今年早些时候在他的年度致股东信中,例如,摩根大通首席执行长戴蒙(Jamie Dimon)称,自2011年以来的员工致力于监管“控制”银行从24000年到43000年上升和合规工作的年度成本从60亿美元跃升至90亿美元。当然,任何合规费用苍白相比,金融危机的成本,而达拉斯联邦储备银行的经济学家计算保守几年前已经从6万亿美元到14万亿美元。

但多德-弗兰克(dodd - frank)的所有添加的监管负担是否真的让我们从下一个金融危机是更安全的公开讨论。

法律不仅仅是监管野葛的范例,但是。这也是一个案例研究在大行业大lobbying-plays角色在创建自己的繁文缛节。考虑“沃尔克规则”,它是制定阻止银行利用客户的资金进行自营交易。规则的草稿很短,指出丹尼斯·凯莱赫是一个非营利性组织的首席执行官更好的市场。最后的监管最终950页。

“现在,这是为什么呢?世达律师事务所”凯莱赫问,前首席法律顾问律师是参议员拜伦•道尔(D-N.D)在金融危机期间。“主要是因为金融行业。行业游说一遍又一遍又一遍的例外,例外,这说明,这个解释,这允许活动。几乎所有的这些规则要求的长度,以及他们抱怨规则的长度和复杂性。”

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甚至粗制滥造的过程规则本身正变得更具挑战性。欧宝球网站今年6月,公民发布了一份报告不安全的延迟发现的时间完成一个规则急剧上升在过去的几年里。经济上重要的规则在2016年上半年完成,非营利组织的研究发现,平均需要3.8年,超过58%的历史平均水平。0b足球换句话说,有一个记录的繁文缛节使的繁文缛节。“你基本上谈论整个总统任期来获得通过的规则,“公民CEO斯曼说,“这使得它很难管理这些东西。”

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进步政策研究所的曼德尔担心繁文缛节阻碍创新的方式,我们甚至不知道了。作为一个例子,他可以说是最大的消费技术突破过去的十年里,智能手机。曼德尔指出,当苹果与AT&T合作,推出第一代iPhone在2007年,两家公司谈成了独特的流线化iPhone最初的协议,包括无限数据计划,没有监管机构的肩上。“假设你必须听证会?需要多长时间,多少有异议?曼德尔问道,探索假设。“增长是输了多少?”

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Mandel回顾性研究的当前系统没有影响。戴安娜卡鲁,他的一个同事在PPI,提议成立一个监管改进委员会将由国会授权的固定段识别规定,应该取消或更改,以鼓励创新。引入了一个版本的提案在参议院和众议院在过去的几年中,但尚未获得牵引力。

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作为一个例子,IBM(IBM)在9月下旬同意购买咨询公司海角金融集团,专门从事金融监管。结婚的想法是海角与人工智能的知识力量的IBM ' s的华生,开发智能合规体系。

大卫·肯尼IBM的沃森业务运行,看到类似的投资机会从FDA自驾车辆遵守交通规则。“有这样的监管负担公司今天,”肯尼说。“这一切善意的繁文缛节阻碍进步。如果我们可以自动化的繁文缛节,说清楚,和帮助政策制定者必须实现它的人更好地了解对方,男孩,真正释放了很多能力。”

毕竟,人类还无法消除的繁文缛节。我们不妨让电脑试一试。

这篇文章的一个版本出现在11月1日2016年财富,标题是“繁文缛节”。欧宝竞技ob

这个故事已经更新。早期版本错误报导,中国在世界银行排名第五的“做生意2016”报告。事实上,香港排名第五,中国排名84。