分裂的欧洲无法决定如何拯救自己,因为它正在开会设计2万亿美元的冠状病毒恢复计划

2020年4月23日,下午1:30 UTC

欧宝球网站超过10万人死亡,欧元区正走向有史以来最严重的衰退,而欧洲领导人仍在讨论如何应对。

这是一种奇怪的方式来处理他们自二战以来最严重的紧急情况,因为它已经持续了几个月。但在欧盟,似乎不可能有其他方式。甚至2万亿欧元(2.2万亿美元)的复苏计划这份由欧盟公务员起草的协议可能需要数月时间才能见天日。如果有的话。

尽管对于那些更习惯于观察个别政府运作的人来说,这种运作方式似乎令人困惑,但欧洲内部人士坚称,这是一个必要过程欧宝球网站的一部分。将于周四下午召开视频会议的国家领导人的优先事项相互矛盾,而且在很多情况下,如果他们被看到让步太多,无论目标多么崇高,选民们都准备痛斥他们一顿。

然而,这是一个所有人都必须找到共同方法来解决的谜——无论你是财政保守的荷兰的马克·吕特(Mark Rutte),还是负债累累的意大利的朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte),甚至是限制匈牙利民主自由的维克托·欧尔班(Viktor Orban)。

因此,在欧洲首例冠状病毒死亡后的两个月和四次虚拟会议上,人们的期望很低也就不足为奇了。

财政部长们已经制定了5400亿欧元的一揽子计划,这本身是前所未有的,以解决欧洲大陆的迫切需求。的进展长期重建计划充其量可能是增量的。

了解筹备工作的官员们表示,尽管各方就经济复苏计划达成了越来越多的共识,但围绕细节的争吵可能将是主要特征。他们不会设定最后期限。

这并不意味着妥协方案不会慢慢但肯定地出现。它总是这样。

“每个人都意识到,我们如何应对这场非同寻常的危机关系到欧盟的未来,”法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)周二在巴黎的一次新闻发布会上表示。“如果我们不能决定一个大规模、立即和简单的刺激方案,我们为支持经济所做的一切都将是徒劳的。”

欧洲正在进入人们记忆中预计最为严重的衰退,复苏的时机将主要取决于政策制定者无法控制的因素,比如疫苗或治疗方法的可用性。

大流行的后果再次撕裂了将这些迥然不同的国家团结在一起的结构。欧宝球网站十年前的希腊危机就是这样,2015年有100多万难民涌入,最近的英国脱欧就是这样。欧宝球网站

简而言之,欧盟被夹在了一个永久的生存危机多年来,避免此类威胁的进程似乎缓慢得令人困惑。

随着死亡人数的增加,有关如何应对这种前所未有的威胁的想法,已经在各国领导人、各国财政部长、驻布鲁塞尔的特使以及欧盟经常受到讽刺的官僚机构之间反复讨论。

在为复苏融资问题上的分歧,核心在于对欧盟真正应该如何运作的看法分歧。意大利和西班牙等遭受重创的南部国家要求联合发行债券,以将金融压力扩散到整个欧元区,但以德国和荷兰为首的一些政府拒绝了这一要求,因为他们担心自己会被困在账单上。

粘膏药

为了弥补这一缺口,法国提出了一项通过联合发行融资的临时基金,但只运作了几年就启动了经济。这是各国领导人正在达成的共识,但目前尚不清楚它是否能实现法国(以及许多其他国家)所希望的目标。

德国和荷兰希望提供低息贷款,但这仍会让高负债国家背上更多债务。欧宝球网站法国官员本周表示,无论该基金的结构如何,它必须提供施舍而不是贷款。此外,关于该基金的规模、如何筹措资金以及资金将用于何处等问题仍存在争议。

由于联合债务问题尚未解决,焦点已经转移到另一个计划上:定于明年1月生效的欧盟7年预算。这是欧盟将公共资金从一个国家直接转移到另一个国家的唯一重要选择。

出于这个原因,长期预算谈判是出了名的激烈,而这一次由于英国脱离欧盟,在财政上留下了一个漏洞,谈判变得更加复杂。欧宝球网站

“我们可以使用的工具是欧盟预算。必须有可能在危机情况下迅速采取行动,然后当然在几年后进行再融资,”德国财政部长奥拉夫·肖尔茨周四在接受ZDF电视台采访时表示。“这是最好的办法,也符合欧洲条约,这也是非常重要的。”

尽管欧盟领导人尚未收到任何具体提议,但欧盟委员会正在提出一项计划,计划利用下一个7年预算和新的融资机制筹集约2万亿欧元。彭博新闻社(Bloomberg News)看到的一份委员会内部文件列出了这一妥协方案。

欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔将主持讨论,他在致各国领导人的信中说,任何解决方案都必须“致力于应对这场前所未有的危机”。“它应该有足够的规模,针对欧洲受影响最严重的部门和地区。”

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