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特朗普在DACA上的胜利可能仍然是他的政府的损失

通过 Tovin拉潘
2019年10月25日,下午6:16 UTC

美国总统特朗普经常把关于“童年入境暂缓遣返”(DACA)的意见作为政治筹码。从他的第一次总统竞选开始,一直持续到他的第一个任期,他在“他们必须离开"和"我们要表现出伟大的心,我爱这些孩子。

随着围绕前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama) 2012年实施的这项计划的斗争在法庭上展开,对政府和特朗普的连任竞选来说,这种两面下注的赌博已经变得越来越成问题。

DACA计划为通过背景调查的年轻时非法进入美国的移民提供驱逐出境、工作许可和其他福利,最初是因为国会在移民改革上陷入僵局,而且没有松动迹象。

川普在2017年9月发布了一项废除DACA的行政命令,当时给了国会六个月的时间来达成协议。关闭该项目面临着几项法律挑战,最高法院将于11月12日听取三个合并案件的辩论。预计到2020年夏天,也就是选举日的几个月前,才会做出决定。

无论结果如何,对国会和特朗普来说,后果都可能是一个令人头痛的问题。

内华达大学拉斯维加斯分校政治学系主任大卫·达莫尔说:“无论如何,这都有可能给特朗普带来问题。”欧宝球网站“如果他按照自己的方式获胜,就会造成这样一种局面,所有这些通常受到公众欢迎的人现在都处于更大的不稳定状态。如果他输了,在某种程度上对他来说问题更大,因为他失欧宝球网站去了谈判能力。”

民意调查显示大多数选民赞成允许大约80万获得DACA的移民留在美国。到最高法院对此案作出裁决时,DACA获得者将已经在美国学习和工作超过7年。欧宝球网站

当DACA被废除时,特朗普政府表示希望它能激励国会制定一项更大的移民协议,其中包括对年轻移民人口的保护和安全措施。

到2017年底,随着联邦预算的出现,妥协方案似乎正在酝酿之中,特朗普也加入了其中。国会民主党人和共和党人就一项协议的主要内容达成了一致,包括为边境墙提供资金,但白宫在最后一刻撤回了支持。

就连共和党领导人也对白宫的移动目标和移民强硬派对总统的影响表示失望。

“只要斯蒂芬·米勒负责移民谈判,我们就会一事无成,”协议破裂后,参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)对媒体说。“我和总统谈过;在这个问题上他的想法是正确的。他很清楚什么东西能卖出去。每次我们提出建议,都被工作人员拒绝了。”

既然此案已经提交到最高法院,特朗普可能会在2020年大选日之前面临一个棘手的问题。

如果法官们站在政府一边,DACA被废除,为参与者寻找解决方案的呼声很可能会出现。将这么多人驱逐出境将对财政造成破坏。根据布鲁金斯学会分析在美国,驱逐所有DACA受益者需要大约100亿美元,而移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的年度预算为750万美元。

DACA持有者也在支付费用每年20亿美元的税收

欧宝球网站根据一项民意调查,超过四分之三的美国人支持为在儿童时期非法进入美国的年轻移民提供获得公民身份的途径,这些移民在军队服役或上大学最近的报告在一系列政治意识形态上的美国政治观点。看看这项研究中所谓的“忠诚的保守派”,63%的人支持在这种情况下获得公民身份的途径,只有不到一半(48%)的人表示,他们会支持专门为DACA接受者提供类似的条款。

维持DACA的支持是以向最高法院提交的一系列法庭之友简报的形式建立起来的,其中包括来自苹果CEO蒂姆·库克星巴克IBM谷歌亚马逊哈佛、耶鲁等十多所大学欧宝球网站高等院校,以及检察官和执法人员

在10月16日的新闻发布会上,奥巴马说。迪克·德宾他说,“两党都有一种越来越强烈的情绪,认为这些DACA受益者需要保护”,他希望如果DACA计划被否决,国会至少会采取紧急行动。不过,他补充说,与特朗普政府达成更大的协议“希望不大”。

“至于政府试图与[DACA]讨价还价,他们以前试过,但效果不太好,”德宾说,他指的是2017年底的谈判。“我们认为我们处于与这届政府讨价还价的地位,提出了两党法案,一个强有力的两党法案,总统邀请我们提出延长DACA。他拒绝了这个方案,并提出了一个可怕的替代方案,包括共和党人在内的60多名参议员投了反对票。”欧宝球网站

今年6月,众议院通过了《美国梦与承诺法案》,其中包括为DACA计划的受益者提供获得公民身份的途径。参议院多数党领袖麦康奈尔拒绝接受这项法案,拒绝任何不提供边境安全和深化移民改革的协议。

加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)和南加州大学(University of Southern California)的政治传播学教授Dan Schnur说:“选举年的日历可能会为双方达成妥协提供一些动力。”他曾是共和党策略师和顾问,曾为共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)等人工作,现在已不再隶属于任何政党。

“如果法院裁决是在春末或夏初做出的,国会两党都有一些时间来评估潜在的影响,那么共和党人可能会更愿意找到一种方式来减轻打击,”他说。欧宝球网站“与此同时,民主党人需要证明他们有能力治理国家。”

尽管如此,许多观察人士认为,在2020年夏天就任何问题达成妥协都仍然很困难,更不用说国会十多年来一直未能解决的问题了。欧宝球网站

“弹劾可能会吸干氧气,把移民问题推到议程的后面,”达莫尔说。欧宝球网站奥巴马说:“我们制定DACA计划是有原因的。这是因为他们无法让‘梦想法案’获得通过,而且他们普遍不愿通过呼吁制定全面计划来作为不作为的借口来达成协议。”

由于手头没有解决方案,对政府来说,废除DACA带来的破坏可能比保留它更棘手。

“公众舆论完全站在‘梦想者’一边,但这不是那种会让大量选民从一边转向另一边的问题。”她说。“这可能会对竞选产生非常重要的影响。民主党人不会因此获得很多新选民,但它可以激励某些群体,特别是低倾向的选民,比如年轻人和少数族裔社区的选民。”

此外,在2018年中期选举中,郊区共和党人的投票率并不高,像DACA这样的问题可能会加剧他们的厌恶。

“这些地区传统的郊区共和党人可能不喜欢民主党人,但他们对特朗普也不那么舒服,”施纳尔说。“像这样的问题提醒他们,为什么他们对特朗普感到不舒服。对于一些老派的布什/麦凯恩共和党人来说,如果他们面对特朗普或沃伦或桑德斯这样的人,他们可能会呆在家里。”

内华达州在过去几次总统选举中都是摇摆州,拉丁裔占多数的烹饪工会(Culinary Union Local 226)是推动投票率的主要政治力量,DACA计划的失败将有助于激励他们的成员前往投票箱。

达莫尔说:“这绝对是拉丁裔选民的一个激励因素。欧宝球网站“回到2012年,奥巴马实施了DACA计划,当时人们对他的驱逐出境计划越来越不满,他即将迎来选举。在罗姆尼在移民问题上仍持较为保守的立场时,他迅速改变了话题。”欧宝球网站

虽然与经济和医疗保健等选民更关心的问题相比,DACA不太可能成为一个关键的选举问题,但它可能有助于民主党更广泛地将特朗普框定为不民主和反复无常的人,造成的问题比他解决的要多。欧宝球网站

进入2020年,政府还将应对其他几项移民法令的法律挑战,包括新的“公共负担”指导方针、与中美洲国家的安全第三国协议以及边境墙资金。

到2020年秋天,特朗普的一系列行政命令将被置于显微镜下,这对共和党来说是一个令人不安的处境,因为他们几乎对奥巴马的行政措施,尤其是DACA,产生了集体的支持。

宣布废除DACA的特朗普前司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)说,奥巴马在该计划宣布后表现得像个“皇帝”,而参议员特德·克鲁兹(R-Texas)则说他是“皇帝”。无法无天的2012年,特朗普本人推特查询:“为什么@巴拉克·奥巴马不断发布行政命令,这是对权力的主要攫取?”

达莫尔说:“(选举)可能取决于性格。欧宝球网站“民主党人可以着眼于人民,而不是政策。如果他们谈论政策,那么他们必须开始讨论如何为全民医疗保险和一些更大的想法提供资金。”

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