美国参议院周三以压倒性多数通过了一项法案，该法案可能导致阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.)和百度Inc.等中国公司被禁止在美国证券交易所上市。目前，全球最大的两个经济体的关系日益紧张。
这项由路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)和马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦(Chris Van Hollen)提出的法案获得了一致通过，要求公司证明它们不受外国政府控制。
如果一家公司不能证明自己不受这种控制，或者美国上市公司会计监督委员会(Public company Accounting Oversight Board)不能连续三年对该公司进行审计，以确定该公司不受外国政府控制，该公司的证券将被禁止在交易所交易。
“我不想陷入一场新的冷战，”肯尼迪在参议院说，并补充说，他希望“中国遵守规则”。
据一位熟悉该法案的参议院助手说，到目前为止，众议院还没有提出相应的措施。
Van Hollen在一份声明中称:"所有上市公司都应遵守同样的标准，这项法案做出了常识性的改变，为投资者创造了公平的竞争环境，并为他们提供了做出明智决定所需的透明度。"“我很自豪，我们今天能够在两党压倒性的支持下通过这项法案，我敦促众议院的同事们迅速采取行动。”
这项名为S. 945号的立法，是两党在贸易和其他问题上不断加大对中国的反对力度的又一个例子。随着唐纳德·特朗普总统试图将中国指责为冠状病毒大流行的罪魁祸首，共和党人尤其放大了这一点。
最近几周，共和党议员发起了一系列立法，旨在惩罚中国在冠状病毒开始从首次发现它的武汉市传播时，没有更及时地提供信息或在限制旅行方面不主动。欧宝球网站
但总统专注于将疫情归咎于中国，威胁到了美国需要对中国采取更强硬措施的两党强烈共识。随着美国11月总统大选的临近，一些民主党人已经开始回避可能被视为将这一问题进一步政治化的倡议。
肯尼迪周二对福克斯商业频道表示，该法案将适用于纳斯达克和纽约证券交易所等美国交易所。
“即使中国共产党死了两天，我也不会背弃他们，”肯尼迪说。“他们作弊。我已经提出了一项法案来阻止他们作弊。”
问题在于，中国长期以来一直拒绝PCAOB对在纽约证交所(New York Stock Exchange)、纳斯达克(Nasdaq)和其他美国平台上交易股票的公司进行审计。2002年安然公司(Enron Corp.)发生大规模会计丑闻后，国会成立了这个鲜为人知的机构。该机构的调查旨在防止可能令股东损失惨重的欺诈和不当行为。
从那以后，中国和美国在这个问题上一直存在分歧，尽管包括阿里巴巴和百度在内的公司已经在美国市场上发行股票筹集了数十亿美元。去年，随着华盛顿和北京在更广泛的贸易和经济问题上发生冲突，这种长期酝酿的不和公开化，白宫的一些人一直敦促特朗普在审计检查问题上采取更强硬的立场。
上周，特朗普在接受福克斯商业频道采访时表示，他正在“关注”在纽约证券交易所和纳斯达克交易所交易但不遵守美国会计规则的中国公司。不过，他说，打击可能会适得其反，只会导致这些公司转移到伦敦或香港的交易所。
虽然严格来说，PCAOB不是政府的一部分，但它受美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)监管。SEC将于7月9日举行圆桌会议，讨论在中国和其他新兴市场投资的风险问题，届时一定会讨论对在美上市的中国公司进行审计的问题。
参议员凯文·克莱默、汤姆·科顿、鲍勃·梅嫩德斯、马可·卢比奥和里克·斯科特也是该法案的发起人。卢比奥对肯尼迪-范霍伦法案的通过表示欢迎，并表示该法案包含了他去年提出的一项类似法案的一些方面。
卢比奥在一份声明中说:“我很自豪能与肯尼迪参议员合作这项重要的立法，保护美国散户投资者和养老金领取者免受在美国交易所上市并在场外市场交易的欺骗性、不透明的中国公司的风险投资。”“如果中国企业想要进入美国资本市场，就必须遵守美国的财务透明度和问责制法律法规。”
根据SEC的数据，有224家美国上市公司，总市值超过1.8万亿美元，它们所在的国家对PCAOB进行这类法律规定的检查存在障欧宝球网站碍。
(更新为共同提案国的声明，第6段开始的监督细节)
